多種塑料製(zhì)品迎大限 消除白色汙染(rǎn)中國再次明確時間表


原標題(tí):《多種塑料製品迎大限 消除白色汙染中國再次明確時間表》 來源:科技日報

2020年,率先在部分地區和領域禁止、限製生產銷(xiāo)售和(hé)使用部分塑料製品;

2022年,一(yī)次性塑料製品消費量(liàng)明顯減少,替代產品(pǐn)得到推廣;

2025年,塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節管理(lǐ)製度基本建立,多元共治體係基本形成,塑料(liào)汙染得到有效控製(zhì)。

近日,北京市場監管局重點在農貿市(shì)場、便(biàn)利店、超市等商品零售場(chǎng)所,開展(zhǎn)為期3個月的塑料(liào)袋專項整治行動,對(duì)銷售(shòu)、使用(yòng)超薄塑料袋,及免費提供塑料購(gòu)物袋等違法違規行為予(yǔ)以查處。

無獨有(yǒu)偶。海南省計(jì)劃(huá)從4月1日起(qǐ),花8個月的時間,分步驟、分階段組織重點行業和場所率先開展“禁(jìn)塑”試點工(gōng)作,為12月1日全省(shěng)正式全麵“禁塑”打好基礎。

2020年,對很多塑料(liào)製品而言將是“生(shēng)死線”。到2020年底,我國將(jiāng)禁止生產和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽,禁止生產含(hán)塑料微(wēi)珠的日化產(chǎn)品。

針(zhēn)對當前塑料製(zhì)品帶來的“白色(sè)汙(wū)染”,今年以來,國家和地方層麵均出台了一攬子新政。先是國家發改委、生態環境部發布了《關於進一步加強塑料汙染治理的(de)意見》(以下(xià)簡(jiǎn)稱《意見》),被譽為2008年“限塑令”的升級版,明確提出進一步加強塑料汙染治理的時間表;隨後,國(guó)家發(fā)改委又出(chū)台了《禁止、限製生產、銷售和使用(yòng)的塑料製品目錄(征求意見稿)》(以下簡稱《禁塑目錄》);將於9月1日起施行的《中華(huá)人(rén)民共和國(guó)固體廢物汙染環境防治法》(以下簡稱《固(gù)廢法》)則規定,未遵守國家(jiā)有關禁止、限製使用(yòng)不可降(jiàng)解塑料袋等一(yī)次性(xìng)塑料製品規定的,將處(chù)以一(yī)萬至十萬元的罰款。

從“限塑”到強化“禁限”到細化法律責(zé)任,我國對(duì)塑料汙染(rǎn)的(de)治理正在有力有序推進中。

著眼於塑料製品全生命周期管理

我國現已(yǐ)成為全球最大的塑(sù)料生(shēng)產國與(yǔ)消(xiāo)費國。隨著電商、快遞、外賣等生產生活方式轉變和新興業態(tài)發展(zhǎn),塑料製品特別是一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品的消耗量持續上升。

由於絕大部分(fèn)廢棄塑料回收利潤低,99%的快遞廢棄塑料(liào)會被混入生活垃圾中,最終被焚燒(shāo)或(huò)填(tián)埋(mái)。《中國快(kuài)遞包裝廢棄物(wù)產生特征與管(guǎn)理現(xiàn)狀研究報告》指出,2018年,我國(guó)快遞行業共消耗塑料類包裝材料85.18萬(wàn)噸。塑料包裝廢棄物中,僅1.77萬噸會被再生利用。

中國合成樹脂供銷協會(huì)塑料循環分會秘書長蔣南(nán)青表示,塑料包裝最大的問題是(shì)用完(wán)就被扔掉,沒有被當作(zuò)資源性產品回(huí)收使用,生命(mìng)周期非常短。與之前(qián)相比,《意見》的一大亮點(diǎn)在於,著眼於整體塑料循環產業鏈的構建,提出構建(jiàn)塑料回收管理體係和步驟,從不同層麵上發力,比如規範企業的生產,健全垃圾回(huí)收體係等。配套的監管、政策和科技(jì)研發方麵也有了比(bǐ)較全麵(miàn)的體係(xì)規劃。

國家發改委(wěi)新聞發言人孟瑋表示,與以往塑(sù)料汙染治理的(de)相關政策相(xiàng)比,《意見》具有(yǒu)係統性(xìng)、協同性和有序性(xìng)。不(bú)同(tóng)於以往政策僅對個別環(huán)節、個別領域做出規(guī)範,《意見》提出的政策(cè)措施基本涵蓋(gài)了塑(sù)料製品(pǐn)生(shēng)產、流通、使用、回收、處置全過程和各環節,體現出全(quán)生命周期管(guǎn)理的係統性和整體性,有利於建立形成治理塑料汙染的長效機製。

“升級(jí)版‘限塑令’主要針對的是一次性(xìng)塑料製品使(shǐ)用對環(huán)境(jìng)的危害,促進塑料製品的易(yì)回收、可循環、減量化。”中國合成樹脂供(gòng)銷協會塑料循環分會會長、同濟(jì)大學循環經濟研究所所長杜歡政(zhèng)教(jiāo)授在(zài)接受(shòu)科技日報記者采訪時表示,與以往不同的是,《意見(jiàn)》還明確(què)設置了完成任務(wù)的時間節點:今年開始,率先在部分地區和領域禁止、限製(zhì)部分塑料製品的生產銷售和使用;到2022年,一次性塑料製品消費(fèi)量明顯減少,替代產品得到推廣,塑料廢棄物(wù)資源化能源化(huà)利用比例大幅提升;到2025年,塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理製度基本建立,多(duō)元共(gòng)治體係基本形成,替代產品開發應用水平進一步提升,重(chóng)點城市塑(sù)料垃圾填埋量(liàng)大幅降低,塑料汙染得到有效控製。

杜歡政說,《固廢法》根據我國當前固體廢物(wù)處置現(xiàn)狀,針對違反不可降解塑料袋等一次性塑料製品“禁限”的行為,規定了具體的(de)法律責任以及(jí)罰款金額(é)。這是對“禁限”行為的規範,細化法律責任,使得處罰有(yǒu)法可依,執法更具可操作性。


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